重磅!可再生能源發電補貼政策出臺 符合條件存量項目均納入補貼清單

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來源:上海證券報 時間:2020-01-25 07:30:00
財政部、國家發展改革委和國家能源局日前聯合下發《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》?!兑庖姟分饕鞔_4方面內容:一是堅持以收定支原則,新增補貼項目規模由新增補貼收入決定,做到新增項目不新欠;二是開源節流,通過多種方式增加補貼收入、減少不合規補貼需求,緩解存量項目補貼壓力;三是凡符合條件的存量項目均納入補貼清單;四是部門間相互配合,增強政策協同性,對不同可再生能源發電項目實施分類管理。行業人士認為,《意見》出臺將繼續促進光伏等可再生能源行業發展,同時補貼確權加速,將極大緩解企業經營困境,補貼兌付周期縮短,也將緩解企業資金壓力。

原標題:重磅!可再生能源發電補貼政策出臺 符合條件存量項目均納入補貼清單

  備受市場關注的可再生能源發電補貼政策出臺。財政部、國家發展改革委和國家能源局日前聯合下發《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》(下稱《意見》)。

  《意見》主要明確4方面內容:

  一是堅持以收定支原則,新增補貼項目規模由新增補貼收入決定,做到新增項目不新欠;

  二是開源節流,通過多種方式增加補貼收入、減少不合規補貼需求,緩解存量項目補貼壓力;

  三是凡符合條件的存量項目均納入補貼清單;

  四是部門間相互配合,增強政策協同性,對不同可再生能源發電項目實施分類管理。

  行業人士認為,《意見》出臺將繼續促進光伏等可再生能源行業發展,同時補貼確權加速,將極大緩解企業經營困境,補貼兌付周期縮短,也將緩解企業資金壓力。

  堅持以收定支原則新增項目不新欠

  《意見》提出,自2020年起,所有新增可再生能源發電項目均采取“以收定支”的方式確定。新增補貼項目規模由新增補貼收入決定,做到新增項目不新欠。

  根據基金征收情況和用電量增長等因素,預計2020年新增補貼資金額度為50億元,可用于支持新增風電、光伏發電、生物質發電項目。

  同時,自2020年起,新增海上風電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍,由地方按照實際情況予以支持,按規定完成核準(備案)并于2021年12月31日前全部機組完成并網的存量海上風力發電和太陽能光熱發電項目,按相應價格政策納入中央財政補貼范圍。

  據悉,目前,國家能源局已就2020年風電、光伏發電管理辦法征求了各方意見,正在修改完善相關管理政策。發展改革委正在研究生物質發電項目的管理辦法。

  不再發布可再生能源發電項目補助目錄

  自2020年起,凡是符合條件的存量項目均納入補貼清單。財政部將要求電網企業盡快啟動補助清單的申報、審核和發布等工作。

  第一批至第七批目錄內項目可直接列入補助清單,尚未納入補助清單的項目通過國家可再生能源信息管理平臺進行申報,經省級能源、價格管理部門進行合規性審查后,由電網企業根據相關管理辦法規定,依照項目類型、并網時間、技術水平等條件確定,定期向全社會公布,并報財政部、國家發展改革委和國家能源局備案。國家不再發布可再生能源發電項目補助目錄。

  電網企業應優先兌付光伏扶貧、自然人分布式、2019年光伏競價項目、自愿轉平價項目。

  鼓勵金融機構予以支持

  《意見》要求,為穩定可再生能源發電企業收益預期,單個項目補貼資金額度根據國家發展改革委核定電價時采用的年利用小時數和補貼年限確定。達到補貼資金額度的項目不再享受國家補貼,但仍可按照燃煤發電上網基準價與電網企業進行結算,獲得更多收益。

  新的管理機制建立后,隨著以收定支、新增項目不新欠以及合規項目納入補貼清單等措施的落地,可再生能源發電項目將具有穩定的收益。金融機構可據此作為評估項目的依據,按照市場化原則,對綠色能源予以支持,共同促進可再生能源行業可持續發展。

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